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索引號: 016005789/2019-01486 發布機構:
生成日期: 2019-01-16 08:58:38 公開方式: 主動公開
公開范圍: 面向全社會

2019年政府工作報告

發布時間: 2020-12-03 16:34:57 瀏覽次數:

 

政府工作報告

——2019年1月15日在區第十八屆人民代表大會第三次會議上

 

金臺區人民政府  區長  寧懷彬

 

各位代表、各位委員:

現在,我代表區人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。

 

2018年工作回顧

 

過去一年,面對復雜多變的經濟形勢和艱巨繁重的發展任務,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,區政府團結帶領全區廣大干部群眾,緊扣“四區”建設總目標,在應對挑戰中堅韌前行,在加壓奮進中克難攻堅,較好地完成了區十八屆人大二次會議確定的各項目標任務。預計全年地區生產總值同比增長5%,地方財政收入同比增長6.7%,經濟社會發展總體平穩、穩中有進。

——以國際化標準謀篇布局,區域經濟繼續向高質量邁進。緊緊圍繞市委、市政府建設“一帶一路”國際化城市的目標定位,在產業布局上謀實策,在轉型升級上出實招。工業經濟穩步增長。金河工業園瞄準國際、國內先進裝備制造業,引進關天工程研究院并建成運營,關天大廈、智創中心開工建設,深圳維納霍斯環保智造項目落戶園區,飛靂士輪胎、晶圓切片刀具、無人機監測網絡等一批高科技、高成長項目進展順利,智慧港、泰安鐵路等5個項目建成投產,入園企業達到50戶,實現產值75億元,躋身全省首批15個創新轉型示范園區。穆堂香調味品、絲路食品總部孵化基地等項目落戶食品產業園,“太極之源”礦泉水二期生產線建成投產。中車時代市府基地擴能提升項目開工建設,東嶺集團總收入達到1500億元,躍居中國企業500強152。持續開展干部聯企活動,累計幫助企業協調解決困難問題118個。全年發展中小微企業1633戶,新增喜信達電子等規上企業8戶, 規上工業企業總數達到76戶。新興產業提速發展。大數據產業園加快建設,北京九次方數據星河、寶雞工業互聯網平臺等項目建成運營。全景VR直播、工業機器人控制系統等產學研成果實現轉化,寶雞市動漫行業協會掛牌成立,數字文化產業園啟動建設。陜西銀柳科技等9戶企業落戶園區,入園企業58戶,產值達到3.5億元,實現收支平衡,園區躋身國家級眾創空間、省級創業孵化示范基地,成為全市乃至全省新興產業的領跑者和最具活力的“雙創”空間。寶雞CCBD建設加快推進,東嶺新天地、金融廣場等項目建成運營,新華保險、郵儲銀行等一批企業總部實現落戶。對外貿易逆勢上揚,外貿進出口總額占到全市一半,位列全市第一。全年新增新里城購物中心等限上商貿企業28戶,預計實現社會消費品零售總額215億元,同比增長11.4%。現代農業提質增效。優質雜果、花椒藥材、生態養殖等產業體系逐步完善,59個現代農業園區、產業示范基地規模效益顯著提升,新建日光大棚、智能溫室等3.3萬平方米。新增百草種植等專業合作社11個,興隆、惠明源、金田3個種養殖合作社被評為省級農民合作示范社。成功舉辦特色農產品產銷對接活動,馬家原葡萄、玉池雜糧、川河人家雞蛋等一批特色農產品持續熱銷。玉澗堡、代家灣、金星等16個重點村“三變”改革基本完成,蟠龍新莊被確定為全省首個鄉村振興綜合實驗站。

——以創新開放為動力聚力項目,持續發展的基礎和后勁更加堅實。總投資808.2億元的180個區級重點項目全面開工,西府老街二期等51個項目建成投用,預計固定資產投資同比增長13%,項目數量和投資體量再創新高。深入實施“走出去、引進來”戰略,積極參加京津冀、陜粵港澳、第三屆絲博會、寶雞發展大會等系列招商活動,先后舉辦特色推介活動12場,設立駐外招商聯絡處3處,聘請招商顧問10名,引進項目63個,實現到位資金114.5億元,其中省際資金91.7億元,外資700萬美元,招商引資繼續走在全市前列。緊盯國家政策動向和投資方向,策劃上報項目14個,累計爭取中省資金18.55億元,為項目建設提供了有力保障。

——以打造國際化文旅地標為重點,全域旅游多點發力。太極源景區初步實現質變,太極路全面建成通車,景區旅游環線和高標準景觀綠化形象初顯。西北首席頤養田園綜合體落戶景區,天象公園主體完工,西府老街文創街開業,成功舉辦寶雞市第七屆文化旅游節開幕式。長樂塬·十里榮耀項目穩步推進,聘請清華大學建筑學院、中國美術學院等國際國內頂尖團隊參與項目規劃建設,申新辦公樓、樂農別墅等文物遺址修繕完成,累計征集工業歷史遺存2000余件,申新紗廠舊址被列入陜西省第七批文保單位并申報國保,受到中省市及社會各界廣泛關注,爭取到和對接國投資金1.2億元。完成東嶺村“中國名村游”項目策劃,先后承辦第十八屆全國“村長”論壇暨首屆中國農民豐收節、國際鉛鋅年會等重大活動,擴大了金臺乃至寶雞在全國和國際的影響力。扎實推進六川河旅游度假區、斕翎溪谷景區等項目建設,暴家河孔雀谷、露營基地、生態停車場等節點建設加快推進。金陵河詩經文化主題公園建成近萬平米水域景觀長廊,玉池知青公社建成開放,成為寶雞近郊游新熱點。全年接待游客1456萬人次,實現旅游綜合收入113.35億元。“六個一”文化工程扎實推進,《西府老街》等3首區歌入圍寶雞市原創歌曲大賽50強,《戴家灣珍寶傳奇》《張三豐史話》等文學作品完成初稿,《愛上詩經》入選國家文旅部項目冊。第五屆國際絲綢之路藝術節金臺專場成功舉辦,首次承辦的國家級正式賽事——2018年全國太極拳公開賽取得圓滿成功,打響了“太極之源”文化品牌。

——以“兩個硬仗”“五河一路”推進城鄉建設,美麗金臺形象品質大幅提升。堅決貫徹李克強總理視察指示精神,加快建設宏文路、群眾路片區31棟安置樓,團結社區9棟住宅樓主體封頂,累計征遷安置群眾2400多戶,西北地區單體面積最大的蟠龍新居全部封頂。新開工棚改項目沒有一次集體訪,征遷、過渡、建設績效創歷年之最。地質災害治理加快實施,金星村國家級地災治理工程完成方案評審,金臺中學、西關中學除險項目全面完工,摩天院滑坡治理項目通過市級驗收。“五河一路”取得重大突破,省道222寶雞城區過境公路金臺段擠進交通運輸部“十三五”規劃,爭取國投資金1.8億元,項目全線拉開并進展順利。六川河、硤石河流域重點段治理工程完工,玉澗河水污染防治措施全面落實,團結運動公園建成開放。城市“五拆”和老舊小區改造扎實推進,累計拆除各類建筑物2.8萬平方米,新增改造城市綠化55萬平方米。寶福路163號13個老舊小區面貌煥然一新。城鄉基礎設施日臻完善,聯盟、植物園渭河大橋成功架梁,金陵河中山橋主體建成,大慶路改造加快推進,宏文路、玉澗東路改造全面完成。扎實推進“廁所革命”,建成A級以上旅游公廁及城鄉公廁30個,完成農村改廁1072戶?!?/span>四好農村路”建設取得新成效,全年新建整治農村道路168公里,六川河上排村漫水橋建成投用。金河、陵原集中供水工程全面完工,2.5萬群眾飲水安全問題得到有效解決。

——以“三場攻堅戰”助力民生改善,群眾獲得感幸福感持續增強。脫貧攻堅成效顯著,128戶移民搬遷戶喜遷新居,萬畝秦藥基地、美麗鄉村游等脫貧產業初具規模,數據質量“零誤差”,就業、健康扶貧全市領先,紫原等3個貧困村高標準退出,350戶1198名貧困群眾實現脫貧。金臺村電商扶貧入選《全國電商扶貧典型案例》,精準扶貧經驗被新華社、人民日報等中央媒體報道。污染防治攻堅戰初戰告捷,燃煤鍋爐拆改、“散亂污”企業基本實現“清零”,完成農村“五改”1.3萬戶,建筑工地“六個100%”實現全覆蓋。生態環境部前10輪強化督查總體較好,全市“散亂污”整治現場會在我區召開,受到市上充分肯定并交流經驗。綠色金臺建設取得新成效,北坡塬頂寬幅林帶全線貫通,蟠龍大道西上塬路坡面綠化全部完成,全區新增造林5100畝,植樹56萬株,金河鎮榮膺省級綠化模范單位。堅決防范化解各類風險,非法集資等違法金融活動得到有效遏制。民生事業進入投資最大、項目最多、群眾受益水平更高的時期,預計全年民生支出達到17.03億元,占財政總支出的90.53%。堅持教育優先發展,投資3.26億元,三迪中學、西幼北院建成使用,新石油中學、寶工子校、龍泉小學、民族幼兒園等教學綜合樓主體建成,武術展演、全民終身學習榮獲國家級獎項。公共衛生服務能力持續增強,金河尚居社區衛生服務中心建成投用,新建西關社區等3個老年人日間照料中心,政府購買養老服務超過30萬小時。第十次村委會換屆圓滿完成,單位型社區移交順利推進,代家灣社區、團結社區建成省級標準化示范社區,被國家民政部命名為全國社區治理和服務創新實驗區。社會保障體系不斷完善,城鄉最低生活保障、社會救助和五保供養標準大幅提升,累計發放各類社會救助5028萬元,惠及群眾1.48萬人。創業就業富有成效,發放創業擔保貸款9443萬元,開展就業創業培訓2400人次,城鎮新增就業9200人,農村勞動力轉移就業5.1萬人,榮獲省級農民工回鄉創業示范區。

——堅持帶作風、查作風雙向發力,政府自身建設全面加強。政府班子率先擔當,垂范作為,挺身在前,帶動全面。扎實開展干部作風排查整治,持之以恒去私、去混、去慢、去粗,清正、實干、創新的風氣加快形成,各級干部的凝聚力、執行力和創新力持續提升。以開展“營商環境提升年”活動為抓手,進一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革,群眾、企業到政府辦事基本實現“一窗集中受理、一章規范審批、透明限時辦結”。扎實開展市場秩序整頓活動,累計立案查處各類市場違法案件104起,全年新增各類市場主體6211戶。自覺貫徹區委決策和接受人大及其常委會法律監督、政協民主監督、媒體輿論監督和群眾社會監督,累計辦理人大代表建議、政協委員提案187件,滿意率均在98%以上。注重從源頭和根本上解決社會矛盾,妥善化解了一批信訪積案,全國“兩會”等重要節點實現“零上訪”。深入開展“七五”普法,法治區創建、人民調解等工作榮獲全國先進?!捌桨步鹋_”建設扎實推進,“掃黑除惡”專項斗爭取得階段性成效,社區警務、公安科技信息化等工作走在全省前列,平安建設知曉率、社會治安滿意率持續提升,安全生產平穩向好,社會大局和諧穩定。

統計、審計、物價、糧食、人防、氣象、民族宗教、扶殘助殘等各項工作都取得了新的成績。

各位代表、各位委員,奮斗充滿艱辛,成績令人鼓舞。這些成績的取得,是區委總攬全局、協調各方的結果,是區人大、區政協監督支持、共謀發展的結果,是全區上下苦干實干、團結拼搏的結果,飽含了代表委員的智慧和力量,凝結著干部群眾的心血和汗水。在此,我代表區人民政府, 向人大代表、政協委員、各民主黨派、各人民團體、離退休老干部,向駐區部隊、武警官兵、公安干警,以及關心支持金臺發展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,審視當前工作,我們也清醒認識到,推動金臺高質量發展仍面臨著不少困難和挑戰:一是經濟增長趨緩,產業結構不優,工業增長乏力,第三產業還沒有成為經濟發展的引擎;二是受經濟下行、環境約束雙重壓力,發展內憂增多、外患交迫,部分重點項目資方遲疑,工程徘徊,推進緩慢,穩增長的困難和挑戰增大;三是個別干部宗旨意識、擔當意識不強,不愿為、不敢為、不擔責的現象還不同程度存在,等等。對此,我們將高度重視,采取有力措施,認真加以解決。

 

2019年工作安排

 

2019年是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。按照區委十五屆八次全會的安排部署,今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆二中三中全會、中央經濟工作會和省、市、區委全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持深化市場化改革、擴大高水平開放,緊扣追趕超越和“五個扎實”要求,全面落實省委“五新”戰略任務,圍繞市委“四城”建設目標,持續打好三場攻堅戰,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,增強群眾獲得感幸福感安全感,加快“四區”建設步伐,譜寫新時代金臺追趕超越新篇章,以優異成績慶祝新中國成立70周年。

全區經濟社會發展的主要預期目標地區生產總值增長7%;全社會固定資產投資增長11%;規模以上工業增加值增長6%;社會消費品零售總額增長8%;地方財政收入同口徑增長8%;城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8%。實現以上發展目標,要全力抓好以下六個方面工作:

一、狠抓項目建設

突出項目帶動。落實常委和區級領導包抓責任,全力抓好總投資740.4億元、年度投資147.3億元的177個重點項目建設,確保一季度112個新建項目開工率達到80%以上,上半年實現全部開工。著力破解企業土地、融資、拆遷等瓶頸難題,力促65個續建項目早日建成、達產達效。圍繞工業轉型、文化旅游、鄉村振興、城市建設和民生事業等,強化項目策劃上報,全年爭取中省市資金18億元以上。

實施“雙招雙引”。堅持招商與招才并舉、引資與引智并重,充分發揮駐外招商聯絡處和聘請的20名招商顧問作用,圍繞智能制造、軌道交通、食品產業等三個產業鏈開展定向定點招商,積極參加絲博會、亞歐博覽會、陜粵港澳活動周等經貿活動。全面落實財稅獎補、用地保障、金融支持及人才引進等優惠政策,年內引進億元以上項目20個,10億元以上項目3個,招商引資到位資金突破120億元。實施“金臺英才”工程,年內引進高層次人才團隊5個以上,為高質量發展提供智力支持。

優化營商環境。持續深化“放管服”改革,全面實施優化營商環境“10+3”行動,實現行政審批服務事項線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”和“最多跑一次”。常態化開展干部聯企活動和關愛民營企業家五大行動,積極搭建銀企對接平臺,年內組織政銀企座談會、就業招聘會10場以上,幫助企業解決融資難、用工難等問題。著力防范化解重大風險,持續打擊非法集資、金融詐騙、惡意逃廢債等行為,切實維護全區金融秩序和社會穩定。

二、以打造“三園三鏈”促進工業轉型

提升金河工業園。加快省級創新轉型示范園區建設,年內關天大廈主體完工,智創中心建成投用,力促工業園核心區環境實現質變。發揮關天研究院、固高研究院科研優勢,加大科技成果轉化力度,全年實現新產品、新成果轉化5項以上。加快鎢合金穿甲彈等5個項目進度,春雷鍛造、貝斯特新材料等5個項目建成投產,年內新增標準化廠房1萬平方米,園區產值達到80億元以上,力爭百億。

突破食品產業園和蟠龍產業園。下大力氣推進食品產業園規劃建設和招商引資,啟動園區棚戶區改造,絲路食品孵化基地、穆堂香智能生產園等項目開工建設,高壓塔遷改等基礎配套工程取得實質性進展。全力支持蟠龍新區開發建設,配合新區做好項目征地等工作,加快錦華商業綜合體、金城打井套管保護器、市紀委留置場所等項目進度,年內向陽商業伴侶、方塘中學、市委黨校新校區等項目建成投用。

支持民營經濟發展壯大。緊緊圍繞習近平總書記提出的六個方面政策舉措,落實省委、省政府《關于推動民營經濟高質量發展的若干意見》,毫不動搖地支持民營經濟發展壯大,年內新增各類市場主體5000戶以上,非公經濟增加值占比達到46.7%左右。扎實推進老工業基地搬遷改造,盤活土地存量,推動企業重組,讓有限資源產出最大效益。實施“三園三鏈三百億”工程,聚焦金河工業園、食品產業園、蟠龍產業園,圍繞打造智能制造、軌道交通、食品產業三個百億產業鏈,加強76戶規上企業運行監測,加快中車時代市府基地擴能項目進度,龍鋼集團廢鋼加工項目建成投產,東嶺集團總收入突破2000億大關。圍繞強鏈補鏈,加強中小微企業培育,著力扶持發展一批科技小巨人企業和瞪羚企業,建成陳倉鎮、群眾路、維爾康等3個中小微產業園,年內新增小微企業800戶,發展規上工業企業5戶以上。

三、加快新興產業發展

打造大數據產業聚集區。大力推進大數據+實體經濟深度融合,推廣數據應用,加快產業聚集,圍繞跨境電商、農特產品等三大平臺建設,年內新增入園企業5戶以上,實現線上交易額5億元以上。加強與北大軟微學院等國內外知名院校合作,加大科研成果研發轉化力度,年內實現科技成果轉化3項以上,建成西部數字經濟研究院寶雞分院和人工智能產業促進中心,爭創國家級科技企業孵化器。

建設寶雞金融文化商務區。積極爭取省市層面政策、資金支持,設立產業發展扶持基金,推動寶雞CCBD做大做強。加快東嶺新天地AB區、天耀華地CBD、世紀薈萃二期等項目建設,年內新天地商業街、紫峰星座等項目建成運營。圍繞金融商務、數據信息、中介保險等新興產業,加大鵬博財富中心、東嶺國金中心、金融廣場等招商宣傳力度,著力招引世界、國內500強及各類大型企業在我區設立總部及分支機構等,年內中國人壽、浦發銀行、中意財險等總部企業實現落戶,全力打造全市高端金融文化商務區和總部經濟產業聚集區。

推動現代服務業提速發展。實施“互聯網+流通”行動計劃,推動傳統商業線上線下融合發展,積極促進消費升級。結合棚戶區改造和商業樓宇開發,大力發展樓宇經濟、街區經濟,積極培育一批“億元樓”“千人就業樓”。高標準推進金臺大道等“五大特色商圈”建設,全年新增限上商貿企業8戶,社會消費品零售總額突破240億元。

四、推進全域旅游

按國際化標準推進太極源景區。高標準實施北坡綠化慢行系統、觀景平臺等建設,“五一”節前實現公交上塬,年底前完成西環路主體建設。啟動金臺文體中心項目,完成云南城投、通用機場等項目規劃論證并開工,加快裕華田園綜合體、天象公園“一塔兩館”等項目進度,年內天象公園地標氣象塔完成建設,“西府里”30戶特色民宿建成運營。按照5A級景區標準,深入開展景區環境綜合整治,提升景區品質。

攻堅長樂塬項目。加快項目核心區土地征收,完成景區導視系統、道路鋪裝工程,窯洞工廠等四處文物遺址修繕全面完工,晉級國家級文物保護單位。完善“兩館一基地”項目規劃,高標準推進文化廣場、主題文化墻等環境提升項目,加強向上對接匯報,力爭年內啟動寶雞軍事愛國教育基地項目,建設展示城市復興之路和紅色工業革命精神的“世界之窗”。

謀劃實施東嶺名村游。借鑒華西村、小崗村、南街村等中國“十大名村”旅游產業發展經驗,按照“名村、名企、名人”的開發思路,依托東嶺廊橋、寶雞CCBD等建成項目,進一步完善東嶺名村游策劃方案,開通“東嶺號”旅游巴士,啟動村史館建設,打造中國鄉村振興旅游目的地。

打造六川河生態體育休閑景區。加快六川河生態景區開發進度,積極推進六川店、南峪溝等節點建設,完成暴家河摸魚池、停車場、露營基地等節點項目后續工程,年內暴家河兒童主題樂園建成開放。加快斕翎溪谷節點建設,力爭前七公里實現運營。完善金陵河詩經文化主題公園規劃設計,啟動玉池避災移民搬遷暨工業園拆遷還建項目,完成玉池段河堤道路建設和田園花海、人工湖綠化等,年內玉池谷等景點建成開放,全力打造留得住鄉愁記憶的水域景觀長廊。

五、打造國際化城市主城區

推進棚戶區改造。加快實施長青片區、臥龍寺、東風路、太平堡、高家坪等7大片區棚戶區改造,年內宏文路、群眾路安置區主體建成,團結社區13棟高層住宅樓建成投用,714戶安置群眾實現返遷,努力讓更多群眾早日“出棚進樓”,實現“安居夢”。加強地質災害治理,啟動實施金星村國家級地質災害治理等工程,確保1.2萬人遠離地質災害威脅。

提升完善城市功能。大力推進城市品質提升“十大行動”,扎實推進城市“五拆”和老舊小區改造。全力配合市上做好相關路橋建設工作,為大慶路改造、植物園、聯盟渭河大橋、金陵河中山橋建成通車創造良好環境。抓好漢中路、華通西側、西關四總隊等立體停車場建設,年內新增停車位1500個。持續推進“城市綠蔭”三年行動,加快實施立體綠化、斷檔補綠、拆墻透綠工程,新建改造城市游園3個,全年新增綠地55萬平方米,打造精致、實用的城市“小客廳”。提升城市精細化管理水平,提高城市道路機械化作業覆蓋面,確?!皣l”復檢高線達標。

加快“五河一路”整治建設。舉全區之力抓好省道222寶雞城區過境公路金臺段建設,積極對接落實國家交通運輸部項目資金,長壽溝大橋主體完工, 主線路基全線完工,拉開金臺北部30平方公里發展腹地。高標準推進渭河、金陵河、六川河、硤石河、玉澗河“五河”綜合治理,啟動實施渭河“在水一方”項目和龍豐段景觀提升工程,完成渭河福臨堡段灘區治理、金陵河防洪工程,六川河山洪溝整治、硤石河、玉澗河生態修復全面完工。落實“河長制”“湖長制”,劃定水功能區限制納污紅線,推動“五河”水更清、岸更綠、景更美。

鐵腕治污降霾。認真貫徹落實習近平生態文明思想,深刻汲取秦嶺北麓違建別墅教訓,堅決打好污染防治攻堅戰和青山、藍天、碧水、凈土“四場保衛戰”。堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六策并舉,持續推進農村“五改”,全面落實建筑工地“六個100%”,春節前“散亂污”企業全面完成清零,推動空氣質量持續好轉。突出抓好中省環保督察反饋問題整改,著力解決群眾身邊的環境問題。扎實開展農村人居環境整治三年專項行動,加快長壽溝垃圾發電項目和同心村移民搬遷進度,加強農業面源污染防治,著力打造一批生態宜居的美麗鄉村。搶抓國家大規模國土綠化行動機遇,加快推進關中大地園林化鞏固提升工程,完成植樹34萬株,造林綠化3000畝,爭創國家生態文明示范區。

六、持續增進群眾福祉

強力推進扶貧攻堅。結合實施鄉村振興戰略和農業供給側結構性改革,深入推進產業扶貧十大行動,確保每個有能力的貧困戶至少有1個中長期增收產業。持續加強非洲豬瘟防控,杜絕疫病發生。深化就業扶貧“雙百行動”,推廣“扶志六法”,切實激發貧困群眾內生動力。認真落實農村公共基礎設施“1+7”管理辦法,加快推進易地搬遷舊宅基地騰退復墾,做好“大棚房”清理整治工作,全面完成第三次國土調查任務。實施疾病預防控制“八大行動”,全面落實教育、生態、金融和兜底等政策措施,年內4個貧困村退出、1150名貧困人口脫貧。抓好中央巡視、中省考核反饋問題整改,制定鞏固脫貧成效防返貧方案,確保扶貧工作全面過硬。

大力發展社會事業。堅持教育優先發展,實施基礎提升、名師培育、質量振興行動,推動金臺教育優質均衡發展。積極承辦國家級太極拳公開賽,臥龍文化創意產業園建成開園。深化醫藥衛生體制改革,加大藥品和疫苗監管力度,推進全民健康信息平臺建設,啟動市中醫醫院擴建項目,金河鎮創建成國家級衛生鎮。深化養老保險制度改革,高標準實施全民參保計劃,推行補充工傷保險,實施“援企穩崗”護航行動,創新社保經辦服務方式,完善剛性支出救助機制,全面提升政策兜底水平,構建覆蓋城鄉、公平完善的社會保障體系。

提升社會治理水平。深化社區治理和服務創新實踐,做好單位型社區移交整合工作,推進智慧社區建設試點,年內建成省級標準化示范社區2個,完成第七次社區居委會換屆選舉。加強宗教領域深度調研,提高宗教工作水平。開展以農民工工資為重點的“治欠保支”行動,構建和諧勞動關系。做好退役軍人服務管理,依法維護軍人軍屬合法權益。扎實開展“七五”普法,依法規范信訪秩序,引導群眾合理反映訴求。持續深化“掃黑除惡”專項斗爭,保持打擊各類違法犯罪的高壓態勢,扎實推進全國禁毒示范城市創建,不斷提升公眾安全感和滿意度。嚴格落實食品藥品、安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,完善應急管理體制機制,堅決杜絕較大以上事故發生,確保社會大局和諧穩定。

各位代表,民之所需,政之所向。今年我們將繼續集中財力,辦好與群眾密切相關的十件民生實事。一是投資3.2億元,啟動三迪小學與寶平路小學改擴建工程,加快馬營幼兒園、陜師大智博學校等項目進度,新石油中學、陳倉路小學、軒苑小學、龍泉小學和民族幼兒園綜合樓秋季開學投用。二是實施文化下基層活動,開展流動圖書服務80場次,為群眾放映電影1500場,組織文化演出330場次,豐富群眾精神文化生活。三是組織轄區醫院開展免費義診300場次以上,義診人數達到5萬人次。四是投資1000萬元,實施10個老舊小區改造項目,著力改善老城區人居環境。五是投資1600萬元,實施農村基礎設施提升工程,新建改造農村道路120公里,完成高家灣等10個單村供水工程。六是大力實施“廁所革命”,投資3600萬元,全年新建改造城市公廁15個、A級以上旅游公廁11個,實施農村戶廁改造8000戶以上。七是積極倡導全民健身,年內培訓社體指導員100名,持續推進太極拳、紅拳等武術“六進”活動,舉辦各類武術展演、比賽不少于10場次。八是實施創業就業工程,發放創業貸款7000萬元,免費開展就業創業培訓1600人,城鎮新增就業6000人,農村勞動力轉移就業4.5萬人。九是投資460萬元,新建老年人日間照料中心2個,為“六類老人”提供居家養老服務30萬小時以上。十是投資580萬元,為50戶重度殘疾人家庭實施無障礙改造工程,為200名重度殘疾人提供居家安養和日間照料服務,殘疾人“兩項補貼”實現全覆蓋。

 

加強政府自身建設

 

講政治。一個人不按時吃飯,就可能按時吃藥;一個干部不隨時“補鈣”,就可能隨時“補過”。必須旗幟鮮明講政治,深入開展“講政治、敢擔當、改作風”專題教育,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。講政治是具體的、鮮活的,是辯證的、實實在在的,要做到重心而非形,重行而非文,重里而非表,堅決杜絕用官僚思維反官僚主義,用慣性形式反形式主義,用一刀切之“矛”攻一刀切之“盾”,不走僵化封閉的迂腐之路,不走左右搖擺的圓滑之路,更不走頭腦發熱的魯莽之路,確保各項工作全面落地。

強法治。有功于前,不為損刑;有善于前,不為虧法。要堅持把依法行政貫穿到政府工作各方面、全過程,用法治思維和法治方式履職盡責。堅持依法決策,依規辦事,健全重大問題公眾參與、專家咨詢、風險評估等機制,對“三重一大”事項及時向區委報告、請人大審議、與政協協商,廣泛聽取老干部和社會各界的意見建議。自覺接受區人大及其常委會的法律監督、政協民主監督和媒體輿論監督,深入推進政務公開,提高政府工作透明度,讓權力在陽光下運行。

敢擔當。事業需要乾乾終日,擔當更須錚錚鐵骨。要以開創未來的膽略和氣魄,培植發展定力,堅定發展信心。面對金臺爬坡過坎、加快發展的關鍵時期,應該賦予擔當新的時代內涵。擔當是面對挑戰和壓力,迎難而上,開拓新業;擔當是備受煎熬和辛苦,初心不改,堅韌頑強;擔當是直面痛點和難點,心熱眼冷,銳意突破;擔當是面對嚴峻形勢,心有明燈,無私無畏,一步一個腳印勇往直前。

倡清正。清為政之根,正為治之要。要全面落實黨風廉政建設主體責任,嚴格執行中央“八項規定”及實施細則,扎實做好政府系統反腐倡廉工作。持續加強對工程建設、政府采購、土地出讓、產權交易等重要領域和關鍵崗位的資金監管、審計監督,嚴肅查處損害群眾利益的人和事,推動干部清正、政府清廉、政治清明。要馳而不息反對“四風”,持之以恒推進“四去”(去私、去混、去慢、去粗),以治“懶”為重點解決官僚主義,以治“庸”為重點解決形式主義,劍指慵懶,惕厲前行。

各位代表、各位委員, 歷史不能選擇,現在可以把握,未來可以開創。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,以磐石之信心、堅韌之擔當、不拔之毅力,加快推進“四區”建設,奮力譜寫新時代金臺追趕超越新篇章,以優異成績慶祝新中國成立70周年!


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